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發光對話晶體被透明防護罩與三層安全弧包住,背景是抽象家庭與學校輪廓

美國開始立法管『小孩能不能跟 AI 聊』:三條紅線成形,台灣家長現在只能自己把關

美國三個聯邦法案正替兒少與 AI 聊天機器人畫紅線——揭露、家長同意、全面禁止排成光譜,卻全部審議中、尚未成法;唯一生效的是加州 SB 243。台灣只有 AI 基本法框架、沒有兒少聊天機器人專法。規範到位前,家庭端的設定與約定是台灣孩子唯一的防線。涉自傷請尋求專業與 1925 專線。

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如果你想知道「該不該讓孩子跟 AI 聊心事」有沒有標準答案,先講結論:現在沒有一部法律替你把關。美國正用法律替兒少畫三條紅線——不得誘導自傷、不得對未成年產出性內容、要有可驗證的家長同意——三個聯邦法案排成一條由鬆到緊的光譜,但全部還在審議中、一條都還沒成法。台灣這邊,只有 2025 年底三讀的《人工智慧基本法》給了原則框架,並沒有針對兒少 AI 聊天機器人的專法。換句話說,在制度補上之前,台灣孩子唯一穩定的防線,是家庭端的設定與約定。

先看台灣的實感:有困擾又求助過的孩子,46.5% 先找 AI

把台灣的實況擺在最前面,因為這才是家長真正要面對的東西。兒福聯盟《2025 台灣青少年心理健康調查報告》(2025 年 9 月 17 日發布、調查 7,000 多位國高中生)有一個很刺眼的數字:在「有心理健康困擾、而且實際求助過」的青少年當中,有 46.5% 選擇向生成式 AI 傾訴,比找學校輔導室(41.1%)、心理健康專業人員(30.4%)都高。

這個數字要看清楚母體——不是全體青少年,是「已經有困擾又願意求助」的那一群孩子;而他們第一個伸手抓的,是 AI。這也是為什麼美國那三條紅線,值得台灣家長先看懂:別人已經在用法律回應這件事,我們還沒有。

美國三法案光譜:從揭露到禁止,全部還沒成法

美國目前排在檯面上的,是三個聯邦法案,剛好構成一條從「揭露」到「禁止」的光譜。

第一條線是揭露——KIDS Act。 這部《Kids Internet and Digital Safety Act》(H.R.7757)在 2026 年 6 月 29 日由眾議院以 267 比 117 通過,走的是暫停議事規則的快速程序,現在送進參議院、屬於審議中、尚未成法。它對聊天機器人的要求偏「透明」級:要明白揭露「這是 AI、不是真人」、不能謊稱自己是有照專業人員、使用者一提到自傷就要提供危機資源、連續互動滿 3 小時要提示休息,還要有防性剝削、賭博、菸酒毒品的政策。值得注意的是,這個版本因為拿掉了 KOSA 原本的「注意義務」,參議員 Blumenthal 直接說它在參院「死定了」——就算眾院過了,前景仍不樂觀。

第二條線是家長同意——CHATBOT Act。 這部 S.4407 在 2026 年 4 月 28 日由 Cruz、Schatz、Curtis、Schiff 兩黨共同提出,目前在委員會審議中、尚未成法。它把重點放在「家長掌控」:對未成年人提供聊天機器人要建立家庭帳號(未滿 13 歲一定要連結家長)、要有可驗證的家長同意與監看、限制操縱性設計、禁止拿未成年人的資料做定向廣告。

第三條線是全面禁止——GUARD Act。 這部 S.3062 由 Hawley 和 Blumenthal 在 2025 年 10 月提出,參院司法委員會在 2026 年 4 月 30 日以 22 比 0 送出、等待全院審議、尚未成法。它最激進:直接禁止 18 歲以下使用 AI 伴侶、要做年齡驗證、要揭露非人類且無專業資格,還要把「明知仍誘導自傷」或「使未成年涉入性對話」入罪。

把三條線排在一起看,方向很清楚:揭露透明 → 家長同意加家庭帳號 → 全面禁止,強度一路加碼。但共同點也一樣刺眼——沒有一條真正跨過終點線。

唯一已生效的是加州 SB 243

要找「已經上路」的法律,得往州層級看。加州的 SB 243 是全美第一部陪伴型聊天機器人專法,Newsom 在 2025 年 10 月 13 日簽署、2026 年 1 月 1 日生效。它要求業者揭露 AI 身分、必須有防自傷協定並導向危機資源、對已知的未成年人防止性露骨內容,還規定從 2027 年 7 月 1 日起每年通報危機轉介的次數。

而且不只加州。根據 Future of Privacy Forum 的追蹤,2026 年全美有 98 件聊天機器人專門法案、橫跨 34 州,其中 16 件已經成法;紐約的 S 9051 甚至已經兩院通過,只差州長簽字(仍尚未成法)。這波立法潮的重量不在單一法案,而在它同時從十幾個州冒出來——這是台灣現在還沒有的動能。

台灣的規範現況:有框架、無兒少聊天機器人專法

回到台灣。好消息是框架有了:《人工智慧基本法》在 2025 年 12 月 23 日三讀通過,立下 7 大原則,並要求各部會在 2 年內訂定子法。但壞消息是,針對兒少 AI 聊天機器人的那三條具體底線——禁誘導自傷、禁性內容、家長同意——目前查無專法。iWIN 網路內容防護機構是既有的網路內容防護角色,不是 AI 專責機構,也沒有針對聊天機器人設強制安全標準。

所以誠實講:台灣現在是「有框架、無專法」。原則寫在紙上,子法還要兩年,第一線能保護孩子的,還是家長。這也是我們在 ChatGPT 兒少安全遭多州調查那篇 就說過的話——制度補上之前,別把孩子的安全外包給法規或廠商。至於中國那邊,乾脆把 AI 情感陪伴人格關掉(見 中國關掉 AI 情感陪伴的啟示),是另一種極端;台灣兩頭都還沒到,中間的空白只能家庭自己填。

給家長的三件事:設定、約定、觀察(不恐嚇)

方向不是監控抓包,而是這三件事。

一,設定。 把孩子在用的 AI 帳號盤點一次,能連結家長控制、關掉語音/記憶、退出訓練的就先設好。但要誠實提醒:開了控制不等於安全,年齡判斷會失準、限制也會被繞過,設定是降低風險,不是免責。

二,約定。 比設定更重要的是講好規則。哪些事可以問 AI(作業、翻譯)、哪些要找真人確認(健康、感情、家庭衝突)、哪些絕對不留在對話裡(自傷、想不開的念頭),最好白紙黑字寫下來。可以直接套用我們整理的 家庭 AI 使用公約範本,不同年齡的引導方式也可參考 各年齡層怎麼引導孩子用 AI

三,觀察,但不是監控。 重點不是抓包,是讓孩子遇到不確定時會主動說。孩子向 AI 求助不必然有害——別恐慌、也別淡化——關鍵是別讓 AI 取代身邊的真人與專業。與其把手機沒收,不如讓孩子知道:AI 可以幫你把話整理清楚,但危險的時候,一定要找人。

如果孩子(或你自己)正經歷想不開的念頭,請立即尋求協助:衛福部安心專線 1925(24 小時免付費)、生命線 1995。AI 不能取代專業或身邊的人。

常見問題

美國真的立法禁止小孩用 AI 聊天機器人了嗎?

還沒。三個聯邦法案——KIDS Act(要求揭露「這是 AI」)、CHATBOT Act(要求可驗證的家長同意)、GUARD Act(要禁 18 歲以下用 AI 伴侶)——目前全部還在審議中、尚未成法。唯一已生效的是州層級的加州 SB 243(2026 年 1 月 1 日上路)。所以目前沒有全國性禁令,台灣更沒有對應的專法。

台灣有沒有規範 AI 對兒少的安全?

有框架、無專法。《人工智慧基本法》2025 年底三讀,立下 7 大原則,但各部會子法還要兩年,且目前查無針對兒少 AI 聊天機器人的專法。iWIN 是既有的網路內容防護角色,不是 AI 專責機構。制度補上之前,第一線的保護還是靠家長與學校,這也是為什麼家庭端的設定與約定特別重要。

孩子把 AI 當情緒出口,我該全面禁止嗎?

不建議一刀切。私下用其實禁不掉,反而讓孩子不敢說。兒盟調查顯示,有困擾又求助過的青少年裡 46.5% 先找 AI,這已是常態。務實作法是分層:作業、翻譯正常用;健康、感情要找真人確認;自傷念頭一定要離開對話、直接找家人或專業(安心專線 1925、生命線 1995)。重點是建立信任,讓孩子願意主動說。

KIDS Act 過了眾議院,是不是快上路了?

不一定。它 2026 年 6 月 29 日以 267 比 117 通過眾院,但走的是快速程序,而且因為拿掉了 KOSA 的注意義務,參議員 Blumenthal 直接說它在參院「死定了」。眾院通過只是第一關,參院表決與總統簽署都還沒發生,仍屬審議中、尚未成法。

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